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上海千實(shí)：污水處理費(fèi)征收使用管理的實(shí)施細(xì)則
條 為加快我市污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范污水處理費(fèi)征收使用管理，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，改善水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)污水處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及《關(guān)于印發(fā)〈廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于污水處理費(fèi)征收使用管理的實(shí)施細(xì)則〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定或調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及污水處理費(fèi)的征收和使用、管理，適用本細(xì)則。
第三條 污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。
第四條污水處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。市人民政府根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定轄區(qū)內(nèi)的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整全市污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及污水處理企業(yè)的污水處理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)市內(nèi)污水處理企業(yè)的運(yùn)營成本進(jìn)行監(jiān)審。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市污水處理費(fèi)資金與票據(jù)管理。
市污水處理行政主管部門負(fù)責(zé)全市污水處理費(fèi)征收業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與稽查工作；對(duì)排水戶的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行核準(zhǔn)和監(jiān)測；核定全市自備水源排水戶所應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)；會(huì)同市財(cái)政部門做好全市污水處理費(fèi)的征收、專項(xiàng)使用與監(jiān)管。
各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)污水處理行政主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門遵照細(xì)則執(zhí)行，協(xié)助做好各自轄區(qū)內(nèi)污水處理費(fèi)的征收管理工作，及時(shí)開展稽查工作，對(duì)存在欠費(fèi)的企業(yè)做好追繳工作。
第五條污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳東莞市國庫，納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行按規(guī)定用途專款專用。
第六條鼓勵(lì)采取政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等多種形式，共同參與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營，合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)益融合，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率。
第二章 征收繳庫
第七條本市行政區(qū)域內(nèi)凡向排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人的有關(guān)規(guī)定，通過公平、公開、公正的競爭性方式選擇符合要求的城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)單位，并采取特許經(jīng)營、委托運(yùn)營等多種服務(wù)方式。
第二十九條市、鎮(zhèn)污水處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理服務(wù)費(fèi)支出（包括污水處理費(fèi)安排的支出和財(cái)政補(bǔ)貼資金）實(shí)行預(yù)決算管理。
市、鎮(zhèn)污水處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置情況，編制年度污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市、鎮(zhèn)污水處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政主管部門審核后，納入同級(jí)財(cái)政決算。
市、鎮(zhèn)財(cái)政部門會(huì)同污水處理行政主管部門可以將污水處理服務(wù)費(fèi)支出納入中長期財(cái)政規(guī)劃管理，加強(qiáng)預(yù)算控制，保障政府購買服務(wù)合同有效執(zhí)行。
第三十條污水處理費(fèi)的資金支付按照國家財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條市、鎮(zhèn)污水處理行政主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布污水處理費(fèi)的征收、使用情況。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條單位和個(gè)人違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，騙取污水處理費(fèi)的；
（二）擅自減免污水處理費(fèi)或者改變污水處理費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；
（四）滯留、截留、擠占、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；
（五）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將污水處理費(fèi)繳入東莞市國庫的；
（六）違反規(guī)定提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；
（七）不按規(guī)定用途使用污水處理費(fèi)的；
（八）不按規(guī)定使用財(cái)政部門印制票據(jù)的；
（九）其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。
第三十三條污水處理費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在污水處理費(fèi)征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第五章 附 則
第三十四條市污水處理行政主管部門、財(cái)政、發(fā)展改革等部門制定本市實(shí)施細(xì)則，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、發(fā)展和改革委備案。
第三十五條本實(shí)施細(xì)則由市污水處理行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門、市發(fā)展改革物價(jià)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本實(shí)施細(xì)則自2018年 月 日起施行，有效期五年。
公開方式：主動(dòng)公開
抄報(bào)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委
